在旅游中感悟中华文化增强文化自信——文化和旅游部负责人解读《“十四五”旅游业发展规划》
新华社北京1月20日电——了解中国文化,增强旅游文化自信——文化和旅游部负责人解读《旅游发展“十四五”规划》
新华社记者周玮
日前,国务院印发了《旅游业发展“十四五”规划》。如何满足人民群众高品质、多样化的旅游消费需求?如何将历史文化和现代文明融入旅游发展?如何保护游客权益,解决不合理低价游等突出问题?围绕大家关心的问题,记者采访了文化和旅游部负责人。
努力解决“旅游产品好不好,满意不满意”的问题
问:如今,旅游已成为小康社会人们对美好生活的刚性需求,是广受人民群众青睐的朝阳产业、幸福产业。“十四五”期间有哪些丰富优质旅游产品供给的具体措施?
答:“十四五”时期,要加快推进旅游业供给侧结构性改革,增加优质旅游产品供给,着力解决“旅游产品好不好、满意不满意”的问题,不断增强人民群众的幸福感和获得感。
规划在五个方面做了安排:一是优化布局,为游客出行提供新选择。支持各地建设一批山地、海岛、湿地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、温泉、养生等旅游目的地。合理规划建设城市周边休闲度假带,为城乡居民的“微度假”、“微旅游”创造条件。二是树立优质产品,打造品质旅游新标杆。建设一批具有丰富文化底蕴的世界级旅游景点和度假村。大力发展红色旅游,规范发展乡村旅游。三是顺应潮流,满足城市休闲新需求。建设国家级旅游休闲城市和街区,为群众提供新的空旅游休闲客房。四是推进合作,共建创新发展新优势。推动旅游、科技、教育、交通、体育、工业、农林草、健康、中医药等领域融合协同发展,形成多产业融合发展新局面。五是夯实基础,激发市场主体新活力。充分利用各项扶持政策,有效缓解旅游市场主体的困难,充分发挥各类市场主体投资旅游和创业创新的积极性。
问:消费是经济发展的重要引擎。旅游领域有哪些新举措引领消费,更好满足人民群众多样化需求?
答:“十四五”期间,要顺应人民旅游消费转型升级的新趋势,坚持扩大内需的战略基点,推进需求侧管理,营造良好的旅游消费氛围。一是优化旅游消费环境。精心组织“中国旅游日”活动,举办文化旅游消费季、消费月等活动,推出更多旅游惠民措施。二是拓展旅游消费领域。促进线上线下旅游消费优势互补、融合发展。积极发展夜间消费,打造新型文化旅游消费集群。三是提升旅游消费服务。提高旅游景区、旅游饭店和旅行社的服务水平,努力提高导游服务质量。四是完善旅游公共服务设施。加强交通干线与重要旅游景点的联系。建设一批示范旅游厕所。加强老年人、残疾人等便捷旅游设施建设和改造。
让人们在旅游中感受中国文化,增强文化自信。
问:《规划》中对进一步推进文化与旅游融合有哪些安排?
答:规划贯穿文化与旅游融合的理念,目的是深入挖掘和阐释文化内涵,将历史文化与现代文明融合到旅游发展中,使旅游成为人们了解中国文化、增强文化自信的过程,促进旅游的社会效益和经济效益的有机统一。
在发展社会主义先进文化方面,要加强对代表社会主义建设成就的重大项目的合理旅游开发,深入挖掘其中蕴含的精神内涵。在传承革命文化方面,要把伟大的党建精神融入路线设计、展览和讲解体验中,讲好革命故事,让人民群众在旅游中接受精神洗礼,传递红色基因。在弘扬中华优秀传统文化方面,将国家文化公园建设成为传承中华文明的历史文化长廊、中华民族的共同精神家园、提升人民生活品质的文化旅游体验空,支持博物馆、文化馆、图书馆、美术馆、非遗博物馆、书店等文化场所,增强旅游休闲功能,促进非遗融入旅游产品和线路的有机融合。
查处不合理低价游等旅游市场突出问题。
问:市场秩序是旅游业的生命线,关系到旅游业的整体形象,是社会关注的焦点话题。《规划》中对完善旅游市场监管有哪些安排和部署?
答:方案提出,依法落实旅游市场监管责任,完善旅游市场综合监管机制,提高旅游市场综合监管执法水平,切实保护旅游者权益和旅游市场秩序。首先是推进法治。完善旅游投诉处理和服务质量监管机制,及时查处不合理低价游、线上线下虚假宣传、商业贿赂等旅游市场突出问题。二是加强旅游安全管理。加强重点时段、关键环节、重要设施设备、重大旅游节庆和高风险项目的安全监管。三是提高旅游市场信息监管水平。构建旅游市场监管业务全覆盖、监管信息全跟踪、监管手段动态调整的智慧监管平台。四是推进旅游信用体系建设。依法依规公布失信名单,加强失信惩戒。建立一批诚信模式,探索旅游市场信用经济发展试点工作。五是倡导文明旅游。纠正旅游中的顽固陋习,树立文明、健康、绿色旅游新风尚。
支持香港旅游业繁荣发展,推进澳门世界旅游休闲中心建设。
问:着眼长远发展,规划中对出入境旅游有哪些政策储备和长远考虑?
答:预案提出要把握复杂的国际形势和新冠肺炎疫情发展趋势,加强形势分析和政策储备。第一,循序渐进地推动入境旅游。在全球疫情得到有效控制的前提下,适时启动入境旅游促进行动,出台入境旅游发展扶持政策。二是稳步发展出境旅游。有关部门要建立畅通的工作机制,及时传递信息,共同应对突发事件,在国际人员往来恢复正常的前提下,引导游客做好自我保护,加强对出境游客的引导和管理。第三,深化与港澳台地区的合作。促进粤港澳大湾区旅游业一体化发展,支持港澳旅游业繁荣发展,推动澳门世界旅游休闲中心建设。第四,深化国际旅游合作。办好中国文化年(节)和旅游年(节),开展多层次对话交流活动。积极服务和对接优质“一带一路”,扩大与各国交流合作,打造跨国跨境旅游带。
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