天府新区应对成都强化“主线”功能

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天府新区在成都强化“脊梁”功能中扮演着新的增长极角色，为加快建设充分体现新发展理念的城市做出了更大贡献。(成都日报摄影部照片)

两个多月前，总投资超过17亿元的上塘科技未来创新中心和“一带一路”总部项目在位于天府新区新经济核心开发区的全球首个“独角兽岛”亮相。这是第一个“独角兽”企业项目正式投入运营的工业载体，重点培育和培育独角兽企业。这将为天府新区智能经济的培育、人才引进和人工智能产业功能区的建设提供重要支撑。

从“独角兽之岛”开始，到第一家“独角兽”企业的成立，短短四个多月的快速变化让上塘科技的联合创始人兼首席执行官徐莉对项目的合作更有信心。“我们将做好天府新区总部项目，共同打造人工智能产业高地。”

徐莉的自信在于他相信“成都发展新经济，特别是智能经济的思路与上塘科技相吻合”。天府新区作为引领全省经济发展的新引擎，正以其“骨干”功能帮助成都进一步聚集商机，激发市场活力，释放发展潜力。此外，一年来，天府新区以书记“一园一杆一地”的战略地位和重大要求为主线，提升城市声誉、经济活动和区域形象，不断提升和传播更大的吸引力。对于企业来说，这种吸引力的确难以抗拒。

去年2月，书记访问了四川。在参观天府新区期间，他强调天府新区是建设“一带一路”和发展长江经济带的重要节点。它必须精心规划和建造。特别是，它必须突出公园城市的特点，考虑生态价值，努力创造新的增长极，建设内陆开放的经济高地。

一年来，天府新区按照总书记指示，在市委市政府的坚强领导下，在充分发挥重要节点区位优势的基础上，加快完善重大规划，吸引重大项目，推进重大项目，推进优质发展。今天，随着城市规划和建设的高水平启动，新增长极的初步雏形，内陆开放型经济高地的加速建设，公园城市特色的初步体现...天府新区在成都强化“骨干”功能中扮演着新的增长极角色，为加快建设一个充分体现新发展理念的城市、书写新时代答卷贡献了更多力量。

先规划

建立了5大类27个项目的规划体系。

作为人力资源专家，成都福祥联创信息技术有限公司的创始人兼总经理马殷走过了许多城市。然而，当她走上陆古绿道时，她不禁赞叹道，“天府新区是一座城市名片。我以前不知道它为什么有这么大的魅力。今天走在蜿蜒的绿道上，欣赏了两岸碧水青山的美景，她终于找到了答案。”

从城市规划到产业落地，今年天府新区的发展变化给她带来了新的认识和新的希望。她相信，在未来，更多的共享经济和新的经济概念将被植入绿道，创造更多的消费空房间，以方便人们。

事实上，古绿道路的建设只是天府新区规划的一个篇章。作为第一次提到“公园城市”的概念，如何规划以及如何实现“规划好”的目标？位于兴隆湖和芦溪直沽绿道附近的天府规划馆给出了答案。

位于兴隆湖的规划大厅凝聚了天府新区人、城、境、业的未来发展，公园城市的理念贯穿始终。“一年来，我们深刻理解和把握了公园城市的内涵，突出优化了空之间的格局，突出了城市和设计的主导地位，突出了生态环境的改善，制定并形成了城市总体设计、控制性详细规划、分区规划等5大类27个项目的规划体系，努力把城市发展的“第一个按钮”紧紧捆绑起来。”回顾过去，天府新区规划建设和土地局城乡规划处处长杨尚峰激动不已。今年，天府新区强调以人为本，落实生态优先理念，坚持“世界视野、国际标准、中国特色、高点定位”，深化公园城市规划研究，协调“三个+0”地区生产生活生态，优化升级各级城乡规划，构建了具有天府新区公园城市特色的四级城乡规划体系。

“未来，天府新区将围绕‘力争到2020年完成核心区基础设施建设，基本形成生态框架，基本建成鲁西直沽、天府中心和成都科学城启动区，公园城市形态初步显现；2035年基本完成、2050年全面建成公园城市的三步发展目标，是大力实施生态环境改善、城市功能提升、绿色建筑发展、美国大农村建设等行动，为天府新区建设成为一带一路和长江经济带的重要节点和具有全球影响力的宜居、宜工、宜商的公园城市奠定坚实基础。打造“推窗见田，开门见绿”的公园城市形态，再现“窗含秋雪，西陵天府之国”前所未有的繁荣景象，建设高标准的优质示范区。”杨尚峰说道。

创新领先

引进98个重大项目建设新的经济增长高地

28岁的刘健(音译)是成都天府新区国库科技有限公司的一名员工，他给自己的儿子取名为“国科”，这个名字来源于“科技”的“科”。在上一代人中，刘健的祖父母一生都在“处理”技术——通过销售电子产品来创办自己的公司。

作为公司的第一代员工，他拿着自己过去生活的老照片，深深感受到了40年前开始的改革开放对刘家四代人的巨大影响。他回忆道:“成都天府新区(原双流区)的祖父母原本计划为一家小企业购买一些小零件来养家。谁想迈出这一步，谁就赶上了改革开放的第一个号角。”

这一延续至今的号角，也成为天府新区落实新发展理念、实现高品质发展的突破口。一年来，天府新区依托“一带一路”建设的重要节点和长江经济带发展的区位优势，以新经济突破性发展为先导，探索新技术、新模式、新业态等创新发展，推动新区实现高质量发展，努力打造新的增长极。

新一代高科技企业必将推动天府新区未来的经济发展。天府新区新经济工业园区内有许多高科技企业，上塘科技就是其中之一。进入世界领先的人工智能平台公司，各种技术和产品如人脸识别、图像识别、文本识别、医学图像识别、视频分析、无人驾驶和遥感等应运而生。成都上塘科技有限公司政务副主任邓表示，公司未来的人工智能研究所、实验室和超级计算中心将设在天府新区。是什么吸引了上塘科技这样的公司在天府新区扎根？"产业布局、创新沃土、政策优势和人员安全等因素成为关键."邓对说:

天府新区开启了今年的创新报告卡，巩固了产业基础，加强了项目支持。先后引进上汤科技、安某中国、嘉龙国际等98个重大项目，总投资1735亿元。中粮集团西南总部、川化智联西部运营总部等124个在建项目进展顺利。同时，天府新区以引进和培育新的经济梯度企业为出发点，积极引进子行业准独角兽企业项目，以创新科技引领区域发展，不断拓展创新发展新动力。截至2018年12月，天府新区已注册新经济企业7500多家，年增长率约为26%。

行走和创新永无止境。在新的一年里，天府新区将从全球角度评估形势，从国际角度规划布局，坚持创新驱动，进一步凸显高校与新一代人工智能协同创新的产业特征，充分利用高校丰富的技术和人才资源，充分发挥行业龙头企业的引领作用， 加快培育以新一代人工智能为核心的产业生态圈，促进新区高质量发展，全力打造全国乃至世界最显著、最具活力的创新发展极和新的经济增长高地。

优化商业环境

坚持国际视野，打造资源配置开放高地

“天府新区为我们从吸引投资到政府与企业的合作创造了一个非常好的商业环境。我们对成都和天府新区的经济、社会和工业发展前景也非常乐观。”这是徐莉在汤科技落户“独角兽岛”后说得最多的话。

上塘科技的发展只是天府新区优化商业环境、发展民营经济、打造全球资源配置开放高地的一瞥。一流的战略定位、城市规划和产业发展潜力使天府新区成为中国西部最具活力的新城市，吸引了越来越多的上塘科技等独角兽企业落户。

如何优化商业环境？天府新区从人才开始。为了帮助企业解决人才问题，天府新区通过建立天府人才计划、人才招聘等支持计划，积极建设人才公寓。为了解决企业的资金瓶颈问题，设立了风险投资机构和人才专项基金。“自天府新区正式成立以来，发展趋势一直在不断改善。经济一直保持两位数增长，私营经济增加值年均增长13.3%。民营经济总量占新区经济总量的56%，占新区经济总量的一半。”成都天府新区党委书记表示，为了有效优化商业环境，天府新区坚决贯彻“四个给予”:给予政策、机会、服务和环境。我们明确要求民营企业家做好“三个交付”:传递信心、地位和福利，努力解决制约民营经济发展的困难瓶颈，扎实做好民营经济发展的各方面工作。

另一方面，天府新区坚持国际视野，围绕促进人才、资本、服务和优质商品的自由流动开展自由贸易试验，加快体现“一带一路”倡议精神的知识产权保护等服务体系建设，营造“海外式”生活场景，打造中国西部最具特色的国际人才和国际资本集聚区。“我们还在探索国际能力合作的新模式，规划和建设高质量的中意文化创新园区，加强对外交流平台建设，依托锡伯城举办更多国家级外交活动和高能量国际展览，加快‘南南’渠道布局，打造企业‘进口’和‘走出去’服务平台。”据悉，天府新区将以“一带一路”为重点，拓展对外交流的“朋友圈”，努力打造面向全球资源配置的四川开放高地。

夯实生态背景

坚持生态优先和绿色发展推进美丽宜居公园城市建设

“我从没想到会有一个顶部开满鲜花和流水的公园，但下面会有一个洞穴！”今年春节，从来成都探亲的黄文静一家，对天府新区的一个场景感到惊讶——天府新区位于天府大道一段和亚洲路活水公园地下3-5米处。穿过地下停车场后，是一个地下管道廊道系统，总长2382米，宽度可供维修车辆通过。

当这些四通八达、关乎天府新区安全的“生命线”映入黄文静一家的眼帘时，他们惊呼:“太不可思议了。

"这条地下公用隧道将为这座城市日夜提供源源不断的电力。"天府新区规划建设国土局公私合作中心副主任秋微表示，该项目长2382米，有电缆、通讯、配水管、中水等管道。每200米是一个防火区，有防火、供电和配电、通风、排水、照明、监测和环境检测系统。“将地下管廊与排气管道结合起来建设，可以解决城市内涝问题，进一步促进“海绵城市”功能的实现。”秋微表示，目前，电力、水等管道已经陆续开通，并将继续满足通信、中水、能源等交通系统的需求。

公用隧道的建设和完善是天府新区转变传统发展理念、建设公园城市的探索和创新。“过去一年，我们在许多领域进行了创新，特别是在生态领域，实现了从‘城市美化公园’到‘把天府新区建设成一个整体的大型公园’的转变。同时，公园的“城市绿色隔离”和“只投入，少使用，不产出”的困境得到了解决说到这，天府新区环保局的负责人不能掩饰他的骄傲。去年，天府新区坚持“先规划，后规划”的方法，通过探索生态价值的吸附，构建了新的高品质生活场景和消费场景，促进了天府新区生态价值的转化，为天府新区建设美丽宜居的公园城市积累了动力。

今年是新中国成立70周年，是全面建设小康社会的关键一年，也是成都践行新理念、梦想新天府的重要一年。蓝图已经画好，道路已经明确。关键是只关注科学。面对建设优质发展示范区的目标，天府新区将始终坚持以习新时期中国特色社会主义为指导，以全面落实党中央、省委对新区的战略定位和重大要求“一点一园一杆一地”为主线， 深刻把握“伟大复兴”引领城市崛起的最大时代机遇，建设“一带一路”引领“内陆腹地”成为“开放战线”最大的外部变量。 我们将牢牢抓住成都强化“脊梁”功能带来的重大发展机遇，进一步增强信心，开拓进取，进一步创新措施，增强动力，坚定履行国家新区引领新时期区域发展的责任。(苗主编、王喜欢)

“独角兽岛”助打造新增长极——写在强化“主体”功能中的天府新区答案